Horizon Europe suit une approche globale. Il soutient la recherche et l’innovation depuis le concept, la recherche fondamentale et la recherche appliquée jusqu’à l’adoption par le marché. Le programme se concentre sur trois piliers principaux:
Le pilier axé sur la science d’excellence capitalise sur les réussites d'Horizon 2020 en renforçant le leadership et les capacités scientifiques de l'Union européenne. Il favorise également le développement de connaissances et de compétences de haute qualité en renforçant les infrastructures de recherche, le Conseil européen de la recherche et les actions Marie Skłodowska-Curie.
Ce pilier fait avancer les défis sociétaux et les technologies industrielles dans une approche « top-down ». Il aborde les défis et les opportunités en matière de politique et de compétitivité au niveau de l’UE et au niveau mondial et se structure autour de six pôles thématiques: Santé; Culture, créativité et société inclusive; Sécurité Civile pour la Société; Digital, industrie et espace; Climat, énergie et mobilité; Alimentation, bioéconomie, ressources naturelles, agriculture et environnement.
Le pilier 2 fournit également des preuves scientifiques et un soutien technique aux politiques de l’UE, y compris les activités du Joint Research Centre, ainsi que des opportunités coordonner et de faciliter les efforts de recherche et d’innovation.
Ce pilier soutient le développement de l’innovation révolutionnaire et créatrice de marché grâce au programmes Pathfinder et Accelerator du Conseil européen de l’innovation; l'amélioration de l’écosystème européen de l’innovation; et l’Institut européen d’innovation et de technologie (EIT).
Les trois piliers reposent sur des initiatives visant à élargir la participation et à renforcer l’Espace européen de la recherche. Cela comprend notamment le partage de l’excellence pour exploiter pleinement le potentiel dans les pays moins performants en matière de recherche et d’innovation, afin qu’ils atteignent des normes d’excellence élevées de l’Union; réformer et renforcer le système européen de recherche et d’innovation.
La structure d’Horizon Europe est complétée par des partenariats et des missions.